“信用湖南”网已成为湖南省对外公示和查询的重要窗口，最大单日访问量达2.9万人次。

“过去一年，我们协同推进、奋发努力，全省社会信用建设成效突出，具有里程碑意义，国家要求的‘十个落地’已全面完成，国家明确的‘五项刚性任务’也基本实现与全国同步，以‘三诚信一公信’为重点的信用体系建设稳步推进，特别是平台、网站、制度、机制、应用等方面成效比较显著。”湖南省发改委党组成员、副主任汤兹日前接受记者采访时做出上述表示。

2004年，湖南率先在全国启动了社会信用体系建设，并初步构建形成了以“三库一网一平台”为核心的湖南信用信息系统。近年来，湖南在信用社会的探索和建设道路上提出了更高发展目标。2015年出台的《湖南省社会信用体系建设规划（2015-2020年）》明确提出，到2020年建立符合国际惯例、国内领先、体现湖南特色、法制健全、监管有力、分工明确、竞争有序、运行安全、体系完善、功能齐备、服务高效的社会信用体系框架和运行机制。全社会诚信意识明显增强，经济社会发展信用环境明显改善，形成独具特色的湖南诚信文化。 

完善信用基础制度增强推进效力  

“信用体系建设是个庞大复杂的系统工程，涉及经济社会的各个方面。推进社会信用体系建设必须强化制度规范的顶层设计，在全社会构建起共识、共享、共用的制度体系，为社会信用大行其道提供畅通无阻的‘通行证’。”据汤兹介绍，2015年6月湖南省出台的《湖南省社会信用体系建设规划（2015-2020年）》，对未来5年湖南社会信用体系建设进行了顶层设计，明确给出了全省社会信用体系建设的时间表、任务书和路线图，对加快建设“信用湖南”具有重要意义。  

“信用制度建设是社会信用体系建设的重要内容，完备的法规和统一的技术标准体系是社会信用体系建设工作健康发展的保障。”汤兹说，在推进社会信用法规制度和标准体系建设方面，湖南省率先启动了《湖南省社会信用标准体系研究》，从基础通用标准、信用信息标准、信用服务标准和信用管理标准等四个方面提出了299项具体标准，明确了全省社会信用建设标准化的方向。  

“今年我们将抓紧开展信用信息管理立法的前期调研准备工作，《湖南省信用信息管理条例》已被列为今年的立法调研论证项目。”汤兹告诉记者。 

整合资源打造统一交换共享基础

如果说完备的法规和统一的技术标准体系是社会信用体系建设工作健康发展的保障，那么，建立统一的交换共享信用信息系统则是社会信用体系建设的基础。   

据记者了解，为降低企业负担、激发市场活力及解决部门间“信息孤岛”的问题，按照国家“三证合一”商事登记制度改革的要求，湖南省自2015年9月20日起就在全省全面推动实行“三证合一、一照一码”改革。截至去年年底，全省发放加载统一社会信用代码的企业营业执照达8.4万户。   

目前，湖南省已初步构建形成“一库一网一平台”为核心的湖南省信用信息系统。其中，“一库”是指归集、完善和整合省级各行业、各领域信用信息，依托统一社会信用代码建设的信用信息数据库。“一网”是指“信用湖南”网站。“一平台”是指利用大数据、云计算等现代信息技术，将个人、法人和非法人单位的数据信息进行聚合，建立的省级信用信息交换和共享平台。截至2015年年底，湖南省信用信息系统已累计归集税收、社保、工商、质检、法院等13家重点领域单位共400余万条数据，今年其它省直单位也将实现信用信息的归集报送。届时，湖南省信用信息系统将实现信息归集的全覆盖。 

“湖南省信用信息系统现已实现与国家信用平台和省级部门信用信息平台的互联互通和信息共享，今年我们将按照‘分级负责、统一标准、互联互通、信息共享’的原则，推动市级共享交换平台的建设，构建形成上接国家信用平台、下达全省各市县、横向连接各级政府部门和单位的立体化联通格局。”汤兹介绍道。   

据了解，“信用湖南”网目前已成为湖南省对外公示和查询的重要窗口。数据显示，至2015年年底该网站访问量总计达到32万人次，最大单日访问量2.9万人次，最大单日搜索量达3684人次。 

多措并举强化信用基础能力建

湖南省旺辉天岳食品有限公司是一家主要经营豆制品加工、销售的小型微利企业，2015年4月，随着公司业务量逐步加大，公司的资金周转也越来越紧张，这让作为企业负责人的徐先生很头痛。县国税局在获悉这一情况后，向徐先生介绍了中国建设银行“税易贷”业务。2015年5月，在提交了税务局出具的企业近两年的缴税情况及该企业2014年度《纳税信用报告》等资料后，徐先生无须提供抵押物，也无须再经历复杂的审批环节，轻松通过绿色通道，在5个工作日内就拿到了100万元贷款，而且银行还免除了徐先生办理业务的额外费用，这让徐先生欣喜异常。   

“这是我省创新联合激励措施的一个缩影，除了‘税易贷’外、我们还探索推出了‘信易贷’‘信易审’‘信易债’等守信激励方式，对守信企业在银行贷款、行政审批、发行债券时开辟绿色通道，实行‘诚信免检’等。”汤兹告诉记者，按照《湖南省企业失信行为联合惩戒暂行办法》，对纳入黑名单的市场主体将在项目核准、银行信贷、土地使用、采矿权取得、政府采购、行政许可、证券融资、政策性资金和财税政策扶持等方面予以限制。  

据了解，湖南省目前已在常德、资兴和浏阳等地开展信用建设综合示范试点并在全省推进信用园区、信用社区、信用企业等的创建，通过示范创建在全社会形成带动效应。在诚信宣教方面，湖南省围绕价格、质量、商务等重点领域，先后开展了“价格诚信示范单位”评选、“诚信电商、放心购物”“欢乐网购、诚信湖南”等宣教活动。  

“除此之外，我们还通过建立健全信用承诺制度，鼓励培育发展信用服务业以及加强信用服务人员队伍建设等措施，强化我省信用基础能力建设。”汤兹说。