山东省聊城市政协十三届一次会议期间，金平、谷万里、张胜昔、夏章勇、邓绍云、荣斌、孙慧芳等7名政协委员，联名提案聚焦“诚信聊城”。据了解，聊城市正在创建省级信用示范城市，并出台了《聊城市社会信用体系建设规划(2016—2020年)》。同时，聊城市政协委员、民盟聊城副主委金平等指出，影响信用聊城建设的因素也一直存在，近年来比较突出的是“钢材经营合同诈骗”和“金融一体机”，建议从快从严治理。

钢管经营者合同诈骗事件屡发

近年来，聊城市高度重视钢管产业发展，形成了集生产、加工、销售为一体的钢管产业，出现了一批起点高、规模大的钢管加工制造企业，为聊城的发展做出了巨大的贡献，也让“聊城钢管”有了很高的知名度。可是，聊城也出现了一批公司，打着钢管经营企业的旗号从事不诚信经营行为，严重影响了信用聊城的建设，为聊城正面形象抹了黑。

这些公司也有营业执照，可以说一张办公桌、一台电脑，有几个工作人员就可经营，制作个网页在网上销售钢材、各类金属产品，宣称是大型生产钢材企业、年销售上亿元等，配有各类钢材图片、联系电话等，并有设计好钢材销售格式合同，网上报价较低，收到客户的货款或定金会以种种理由不发货、不退款，碰到感觉难缠的客户就发部分货，退部分款，造成一种不履行购销合同的假象，被骗客户大多是外地公司。

比如，去年泰安一公司给聊城某公司汇款20000元购买铜管，结果只收到了价值2000元的铜管，被骗18000元;郑州一公司汇款24500元，收到了与合同不符的价值5000元的钢材，只能当废铁处理，因一直维权又要回7000元，被骗12500元;上海某知名高校一硕士生给学校购买试验用钢筋被骗65000多元，后在相关部门和政府领导的重视下艰难维权成功。

类似的例子还有许多。

有数据显示，2015年1月到2017年1月，聊城市长热线就接到此类投诉、求助228起。实际上，被骗的大多自认倒霉，投诉、报警的却不多。

销售“金融一体机”成投诉新热点

据介绍，所谓“金融一体机”实际上是内置办卡软件，把卡中心的链接做成APP，就是装有能办理银行信用卡软件的平板电脑，既有正规厂家生产的，也有三无产品，成本价格从400元到1200元，批发价从1000元到2000元，销售价格在3500元左右。

“金融一体机”主要通过微信销售，也有通过网上其他渠道销售的，但只销售给外地人。为达到销售目的，夸大宣传此机器能办理大额信用卡、信用卡提额，即使有银行不良信用记录，也能办理信用卡，并可以申请银行贷款。然而，用户收到货物后，却发现基本没有这些用途，最后，只能当作花高价买个小平板电脑。

同时，有数据显示，2016年下半年，聊城市长热线就接到600多起“金融一体机”的投诉。2016年10月，山东电视台《真相力量》栏目再次揭露“金融一体机”的真相，并曝光聊城数家公司。

此次曝光后，类似现象有所收敛，但因后来没有对这些违法人员给予有效打击，当年11月底，又于多处高档写字楼死灰复燃。

从快从严治理影响聊城形象的“毒瘤”

鉴于上述现象已经严重影响到聊城形象，影响到信用聊城的建设，市政协委员、民盟聊城副主委金平等希望政府对这两大“毒瘤”迅速安排相关部门从快从严治理，具体有如下建议：

一、由聊城市政府组织公安为主的相关执法部门以及媒体参加联合专项治理活动。

二、抽调专门人员研究法律、案例、借鉴外地经验，迅速行动。

三、梳理线索。可以通过市长热线、消费者投诉热线、举报电话，甚至是高档写字楼保安、小区保安、快递公司等得到有价值的线索。

四、认真甄别。涉嫌合同诈骗的，可以调取部分时间段的进账，逐一电话咨询;如存在多起能履行合同，但不履行合同的肯定是合同诈骗。

五、刑事行政立案同步进行。执法部门联合查处，根据违法行为、职责范围，属刑事管辖的要刑事立案，属行政范畴的要行政处罚。

六、曝光典型案例，起到震慑和遏制作用。

七、根据投诉维权记录能退款的退款。因为类似案件中，被骗者大多是外地人，帮助一个人维权就能挽回这个外地人对聊城的不良印象。