鹿邑县信用评价和营商环境服务中心全面贯彻落实习近平总书记考察河南时重要讲话精神,紧扣全省加强社会治理工作会议部署要求,将诚信建设作为“先手棋”,构建“四位一体”信用体系,推动信用建设与社会治理深度融合,扎实推进社会信用体系建设,为党建引领基层高效能治理赋能。
一、夯实平台基础建设,筑牢信用体系基石。
一是强化组织领导。设立政府一类公益事业单位——鹿邑县信用评价和营商环境服务中心,专门负责全县信用体系建设工作,协调相关单位和部门抓好行政管理信息的整理、归纳、审核、编辑、上报等工作。中心设立专员负责此项工作,通过机制保障信用信息公开。
二是夯实平台基础。推动信用大数据应用建设,促进信用信息惠民、惠政、惠企,在省内率先投资建设县域公共信用信息平台、“信用鹿邑”门户网站、全民信用积分管理和多部门联合奖惩等管理应用平台。平台归集各类信用信息770万余条,其中行政许可20万余条、行政处罚1万余条,双公示信息及时率、合规率、完整率均达到100%。打通数据壁垒,实现信用数据互联互通,为诚信建设筑牢数字根基。
二、推行全民积分管理,赋能信用协同发展。
一是注重积分管理。在河南省县区范围内率先推出个人积分管理办法,开发个人积分智慧管理平台,推出“金鹿分”精准量化个人诚信状况,将信用评价与公共服务、消费场景深度融合,构建涵盖遵纪守法、志愿服务、商业履约、社会公益、道德品质五维积分体系,涉及82个细分指标。推进法律、金融、会计、审计、医疗、教育、平台经营等重点职业人群的信用管理制度建设。通过“守信加分、失信扣分”,将积分作为守信主体激励政策的重要参考,激发群众参与诚信建设的主动性。
二是创新应用场景。创新推出“信易贷”“信易游”“信易阅”“信易餐”“信易购”“信易住”等7类场景应用,24家商户加入信用联盟,发布各类场景28个。同时,与山东薛城等9个地市达成跨省县域城市信用激励场景建设战略合作意向。将信用积分与公交出行、图书馆借阅、社区服务等场景挂钩,以“信用积分”提升诚信意识、回馈守信者,推动形成“崇德向善”风尚,让信用积分成为社会治理的“新抓手”,为党建引领基层高效能治理和优化营商环境赋能。
三、强化信用机制应用,筑牢失信惩戒防线。
一是大力推进信用记录应用机制。健全信用联合奖惩和修复机制,在周口市率先在联合惩戒目录单位部署联合惩戒客户端,在日常监管、政府采购等多个领域对失信主体进行限制和惩戒。实行一处失信,处处受限。截至目前,已联合9家部门和单位实施限制和惩戒。
二是建立健全严重失信主体名单认定。严格执行全国统一的公共信用信息基础目录和失信惩戒措施基础清单,对列入失信被执行人重大税收违法案件当事人名单,政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商等失信行为人员采取轻重适度的惩戒措施,让信用真正成为企业参与市场竞争的“通行证”和“紧箍咒”,倒逼经营主体守法诚信经营。
四、深化共建共享协同,厚植社会诚信土壤。
一是拓宽信用宣传覆盖维度。依托“6.14信用记录关爱日”重要节点,将6月定为“诚信建设宣传月”,以“诚实守信、利企惠民”为活动主题,推进诚信建设“进机关、进企业、进社区、进市场、进乡村、进校园、进金融、进交通、进通讯、进公园广场”等“十进”活动全域覆盖,将信用建设融入社区治理、乡村振兴、基层服务等社会治理场景,引导社区居民、社会组织参与基层治理实践,实现社会信用体系与经济社会发展深度融合。
二是强化信用法治融合赋能。聚焦“信用赋能”与“法治护航”双轮驱动,以“诚信兴商进企业”宣传活动为抓手,县信用评价和营商环境服务中心联合县司法局开展“法典”进企业诚信护营商专题讲座,组建法律、信用领域专家团队,深入企业开展法规政策解读、诚信经营、信用修复专题讲座,充分提高了企业对信用修复的积极性,企业依法诚信经营,重塑自身诚信形象的意识得到不断增强,形成了珍视信用、崇尚信用的良好社会氛围,为近悦远来的营商环境注入磅礴力量。