一、工作背景

基层社会治理是国家治理的“神经末梢”，区域治理效能直接关系民生福祉与发展质量。当前，区域治理普遍面临市场主体信息不对称、小微企业融资梗阻、群众诚信参与动力不足、跨部门协同监管乏力等共性难题。作为安阳市工业核心区与历史文化大区，殷都区辖内企业数量多、民生需求多元，传统治理模式难以精准匹配新时代社会治理的精细化、高效化要求。

为破解治理痛点，殷都区深入贯彻落实省、市关于社会信用体系建设的决策部署，锚定“信用赋能治理、服务保障发展”主线，立足区域实际探索构建“信用+监管+金融+民生”全链条治理体系，推动信用从“道德概念”转化为“治理资产”，形成具有殷都特色、可复制推广的社会治理新模式。

二、主要做法

殷都区坚持问题导向、系统思维，以三大核心举措构建信用治理闭环，实现信用与社会治理深度融合。

（一）筑牢信用基础：以信息归集破解监管协同难题

依托安阳市信用信息共享平台架构，殷都区搭建“全域覆盖、精准归集、高效共享”的信用信息支撑体系，为治理转型筑牢数据底座。一是扩大归集范围，累计归集各类信用信息超555万余条，重点覆盖企业行政许可、行政处罚等核心监管数据，并实时同步至“信用中国”网站公示，为专项信用报告替代无违法违规记录证明工作夯实数据基础。二是创新监管模式，将信用风险分类与“双随机、一公开”监管深度融合，对高风险企业提高抽查频次，对守法诚信企业降低实地检查频次，实现“监管有力度、服务有温度”；全面推行审批替代型、容缺受理型信用承诺制，大幅压缩政务办理时限。三是优化修复服务，针对企业信用修复“来回跑、多头找”痛点，创新组建高频失信企业信用修复群、安濮鹤跨区域免跑趟修复群等数字化服务载体，提供2小时快速响应、全流程线上指导服务，构建“惩戒与帮扶并重”的信用修复机制。2025年以来，已助力30余家企业退出高频失信名单，完成信用修复600余条。

（二）聚焦发展痛点：以“信易贷”激活市场主体动能

针对小微企业“融资难、融资贵”这一制约经济活力的突出瓶颈，殷都区积极对接“信易贷”融资服务体系，推动信用价值向金融价值转化。一是强化平台推广，深入园区、企业开展政策宣讲，引导企业主动入驻“信易贷”平台，规范完善信用档案，提升融资可及性。二是搭建对接桥梁，推动银行机构与平台深度联动，鼓励金融机构基于企业信用状况创新信贷产品，将信用等级作为授信审批的核心依据，减少对传统抵押担保的依赖。三是建立长效机制，持续跟踪企业融资需求，及时协调解决平台使用、信贷审批中的堵点问题。截至目前，全区已有143家企业“信易贷”平台完成授权认证成功，有效缓解了小微企业资金压力。

（三）厚植诚信土壤：以惠民激励营造共治共享氛围

坚持以人民为中心，将信用激励融入民生服务各场景，激发群众参与治理的内生动力。一是拓展“信用+”应用场景，全面推进信易游、信易医、信易税、信易行、信用+养老、信用+教育等惠民举措落地，如诚信个人可享受马氏庄园免费游览、人民医院免费体检等实实在在的福利，让守信红利可感可知。二是强化示范引领，常态化开展“诚信企业”“诚信之星”评选活动，广泛组织诚信“十进”活动，将诚信教育融入机关、企业、学校、社区等各领域，构建“人人讲诚信、事事守信用”的浓厚氛围。三是构建共治体系，通过信用激励引导群众主动参与矛盾调解、环境整治等公共事务，推动治理主体从“政府单打独斗”向“全民共建共享”转变。

三、工作成效

通过系列举措，殷都区信用赋能社会治理的成效显著，实现治理效能、经济效益、社会效益“三重提升”。

（一）市场活力持续激发

“信易贷”平台与信用修复机制的落地，让信用成为企业发展的“通行证”。143家企业通过信用获得融资支持，30余家失信企业重返市场，有效降低了制度性交易成本，激发了市场主体活力，为区域经济高质量发展注入强劲动力。

（二）诚信氛围日益浓厚

惠民激励举措让守信成为群众自觉追求，累计惠及群众超2万人次，“诚信光荣、失信可耻”的理念深入人心。通过诚信“十进”活动覆盖人群超10万人，群众诚信参与公共事务的积极性显著提升，形成“共建共治共享”的良好治理格局。