优化营商环境是激发市场活力、推动县域经济高质量发展的关键抓手。近年来,河南省信阳市息县自然资源局紧扣全省“扫码入企”工作部署,把豫企码作为规范涉企检查、提升服务质效、构建亲清政商关系的数字化载体,结合用地保障、规划许可、不动产登记、执法监管等核心职能,推动监管更规范、服务更精准、企业更安心,以自然资源要素保障与政务服务升级为抓手,持续擦亮县域营商环境金字招牌。
提高政治站位,全面铺开“赋码护企”基础工程。局党组把推广应用豫企码作为落实规范涉企行政检查、维护企业合法权益的刚性任务,第一时间传达学习省发展改革委、省司法厅关于全面推行扫码入企的工作要求,明确责任股室、推进时限与工作标准。开展专题培训,覆盖执法监察、用途管制、确权登记、矿政管理等全业务线条,熟练掌握平台报备、扫码登记、全程留痕、结果上传、投诉处理等全流程操作,确保执法人员“懂规则、会操作、守底线”。采取“线上推送+线下走访”双轨模式,组织业务骨干深入园区、企业、项目现场,一对一讲解豫企码注册流程、功能优势与企业权利,重点说明“无码不检查、违规可拒绝”核心规则,引导经营主体主动注册、规范张贴、主动监督。针对偏远乡村企业、小微企业与不熟悉操作的经营主体,提供全程代办、现场指导、答疑解惑等暖心服务,推动应赋尽赋、能贴尽贴,实现县域重点用地企业、规上企业、不动产高频办理企业全覆盖,筑牢数字化监管服务底座。
严守监管底线,以“一码规范”重塑涉企检查秩序。立足自然资源领域执法特点,以豫企码为抓手,严格落实清单之外无检查、未经报备不进企,从源头遏制随意检查、重复检查、多头检查,切实为企业减负松绑。建立入企检查事前报备、事中扫码、事后归档闭环机制,所有涉企现场检查、核查、调研均须在平台生成任务码,明确检查主体、依据、事项、时限,企业扫码即可核验合法性,对未持有效任务码、超出清单范围的检查行为,依法依规予以拒绝并线上举报。依托平台实现检查全程留痕、可溯可查、检查记录、影像资料、处理结果同步上传,杜绝选择性执法、随意性执法。整合日常巡查、卫片执法、用地核查、矿山监管等事项,推行“综合查一次”,将多项检查任务合并开展、一次完成,最大限度减少对企业生产经营的干扰。把豫企码使用情况纳入内部监督与作风评议,定期自查自纠,对不按规定报备、不扫码入企、违规检查等行为严肃追责,以刚性约束规范权力运行,让监管既“有力度”更“有温度”。
融合业务职能,以“一码通办”提升要素保障效能。坚持监管与服务并重,把豫企码与自然资源主责主业深度融合,打通数字监管与政务服务、要素保障的衔接通道,实现“码上监督、码上服务、码上解难”。在规划选址、用地预审、农用地转用、土地供应、规划许可等环节,主动对接企业,结合豫企码企业信息与诉求反馈,提前介入、靠前服务,建立重点项目用地台账,实行挂图作战、销号管理,压缩审批时限、简化申报材料,推动项目快落地、快开工、快投产。
构建长效机制,以“一码赋能”涵养一流营商生态。以豫企码应用为契机,持续完善制度体系、优化流程再造、强化数字赋能,推动营商环境建设常态化、制度化、规范化。健全企业评价与回访机制,通过平台评价、现场走访、座谈交流等方式,常态化收集企业意见建议,有针对性地优化审批流程、改进服务方式、提升监管水平。深化多审合一、多证合一、多测合一改革,整合审批环节、共享数据材料,降低企业制度性交易成本。打造亲清统一的新型政商关系,坚持依法履职、阳光用权,主动服务不干预、靠前帮扶不添乱,以数字化手段划清政商交往边界。加强宣传引导,广泛普及豫企码使用知识,展示规范执法、便企惠企典型案例,提升企业知晓率、使用率与满意度,营造全社会关心支持营商环境建设的浓厚氛围。
下一步,息县将持续深化豫企码推广应用,不断拓展场景、优化功能、提升效能。做到经营主体应赋尽赋、检查事项应进必进。深化业务融合创新,实现更多事项“码上办、掌上办、一次办”。强化监督考核与结果运用,以企业评价为导向,持续纠治作风顽疾、提升服务效能。为打造一流营商环境、推动经济社会高质量发展贡献更大力量。



