今年以来,河南省内乡县市场监管局以市场主体需求为导向,坚持“守正”与“创新”并重,在“信用监管”领域深耕细作,通过织密监管网络、提升服务质效,营造诚信氛围等一系列务实举措,有效规范了市场秩序,激发了内生动力,为县域经济社会高质量发展注入了澎湃动能,探索出一条营商环境优化提升的新路径。

筑牢根基,织密信用“防护网”。信用监管,根基在于制度的完善与基础的夯实。内乡县市场监管局将夯实信用基础,作为稳定市场预期,维护公平秩序的“压舱石”。
“双随机、一公开”监管迈向精准化新阶段。该局充分发挥牵头作用,高效统筹全县46个部门协同联动。今年以来,已累计组织各类双随机抽查339次,覆盖检查对象6万余家,抽查检查2167家。尤为引人注目的是,部门联合抽查任务与基于信用风险分类的差异化抽查任务占比双双达到100%。这意味着,对守信企业“无事不扰”,对潜在风险“无处不在”的精准监管模式已基本成型,“一次检查、全面体检”成为惠企常态。
市场主体年报公示工作扎实推进。通过广泛宣传与精准催报相结合,内乡县2024年度企业、个体工商户、农民专业合作社的年报公示率分别达到92.02%、91.94%和93.80%,确保了市场主体信息的及时公开与透明可信。
信用修复机制彰显监管“温度”。积极引导和协助失信主体主动纠正违法失信行为、重塑良好信用。截至目前,内乡县已依法为1635家企业办理了经营异常名录移出手续,为179家企业移出严重违法失信名单,有效帮助这些企业摆脱困境、重焕生机。
“僵尸企业”清理疏通市场“经脉”。内乡县有序对长期停业未经营企业进行清理吊销,已依法对相关企业发出行政处罚听证告知25家,作出行政处罚决定11家,畅通了市场退出通道,进一步净化了市场环境,释放了资源要素。
锐意创新,提升监管“执行力”。面对基层监管实践中的新情况、新挑战,内乡县市场监管局坚持以创新思维破解难题,不断提升监管与服务效能。
“一业一查”模式深化拓展。在已有成效基础上,持续将“一业一查”部门联合监管模式向更多行业领域延伸。目前,内乡县改革已覆盖全县48个行业,“进一次门、查多项事”的“综合查一次”模式极大减轻了企业应对多头检查、重复检查的负担,获得市场主体广泛赞誉。
精准指导赋能基层一线。秉持服务型执法理念,针对清理“僵尸企业”、双随机抽查等重点难点工作,精心编印并下发《登记备案事项及公示信息合规手册》与《清理长期停业未经营企业和双随机抽查工作指引》,为基层执法人员提供了清晰实用的“操作指南”。同时,已完成对城关、湍东等12个市场监管所的“手把手”式业务轮训,显著提升了基层队伍的监管实战能力。
探索“强制注销”破解退出难题。敢于先行先试,联合内部注册、法制等股室,并积极协调内乡县发改委、县法院等部门,率先对124家符合强制注销条件的公司启动了强制注销程序,为有效清理“休眠”主体、优化社会资源配置探索了可行路径。
制度协同保障改革落地。积极推动将“双随机、一公开”监管工作,纳入内乡县效能中心年度重点督查计划,并与县优化营商环境服务中心紧密联动,形成了部门协同、齐抓共管的强大合力,确保了各项创新举措能够落地生根、开花结果。
宣传引领,厚植诚信“软实力”。内乡县市场监管局深信,良好的信用环境是营商环境的重要组成部分,而宣传引导是培育信用意识的关键一环。
今年以来,该局信用监管工作的创新实践与显著成效,特别是“一业一查”监管新模式,获得了社会与媒体的广泛关注。相关经验做法先后被《中国市场监管报》、营商环境河南网站、《南阳日报》等国家、省、市级媒体平台报道,并成功入选《营商环境河南》《南阳营商环境》经典案例和亮点工作集,有力提升了内乡营商环境的知名度和美誉度。截至目前,内乡已在各级媒体发表宣传稿件20余篇,有效扩大了信用监管的社会影响力和公众认知度,“知信、守信、用信”的社会氛围日益浓厚。
展望未来,续写监管新篇章。立足新起点,内乡县市场监管局将继续秉持“守正创新、服务发展”的理念,聚焦提升“双随机、一公开”监管的智慧化水平、优化信用修复服务体验、深化部门协同联动等方面持续发力,不断推动信用监管工作迈向更高水平,为服务内乡县经济社会高质量发展构筑更加坚实、更具韧性的信用基石。



