张家港市城管局创新实施“信用+监管”模式,将信用管理与日常执法监管深度融合,引导沿街商户自觉形成诚信经营的意识,破解沿街门店市容管理“反复回潮”难题,推动沿街市容管理提质增效。
完善行政监管信息库。针对门店数量多、营业情况变化快给市容管理带来的挑战,创新建立沿街店铺“一店一码”动态管理机制,多元采集沿街商户名称、地点、证照、招牌街景等信息,集成在“店铺二维码”上并上墙,形成“一店一档”基础信息数据库,通过扫描二维码实现“一码全查”,打通政府部门与商户、消费者之间的信息壁垒。
建立三色动态评价机制。以市容环卫责任履行情况为抓手,根据沿街门店业态、依法经营情况、执法部门日常巡查及行政处罚等数据,将沿街门店从优到差动态标记为“绿牌”“黄牌”“红牌”三种状态,对红黄牌商户适当提高检查频次、重点跟踪、督促整改,对绿色守信商户降低检查频次。目前,张家港全市共有1.9万余家商户纳入“三色”管理机制,根据商户实际,动态调整赋色,分类管理。
实施分级分类差异化监管。推进沿街门店“综合查一次”,制定《沿街门店市容秩序执法检查场景清单》,涵盖了门店市容环卫责任履行、店外占道经营、户外广告设施设置及维护、沿街搭建及堆放物料等7项检查内容,实现一查多效。结合张家港市沿街门店“绿黄红”三色动态评价机制确定检查对象,实施差异化监管,对绿色门店免检,对黄色门店抽查,对红色门店必查,压降行政检查频次,实现对沿街门店“无事不扰、违法必究”的精准治理目标。