“过去要跑十几个部门,等一个多月的核查手续,现在线上申请‘一键生成’专项信用报告,即时就能拿到,上市进程一下提速不少!”近日,四川某拟上市企业负责人在“信用中国(四川)”网站开具专项信用报告后无比感慨。而这正是四川省近年来贯彻落实国家社会信用体系建设要求、优化营商环境取得成效的生动写照。
2024年5月,四川省推出企业上市合法合规信息核查“一件事”,显著简化了企业上市证明开具流程;2025年6月,再次推出以“专项信用报告替代有无违法违规记录证明”(以下简称“信用代证”)的改革举措;9月1日,“信用代证”系统在信用中国(四川)网站正式上线,进一步全面拓展适用领域。四川省正以信用为着力点,持续优化审批服务,为企业高质量发展注入强劲动力。
锚定痛点:“一件事”改革破解企业上市审批堵点
企业上市是实体经济对接资本市场的关键一步,而合法合规信息核查是确保企业符合上市条件的重要步骤。改革前,企业需对接十多个乃至二十余个部门,办理数十项核查事项,流程烦琐、材料繁杂、标准不一、协同效率低,核查周期常达1个月以上,严重影响上市申报进度。要有效解决这些问题、加速企业上市进程,行政审批制度改革是关键。
“破解企业上市堵点、服务实体经济高质量发展,是我们推进改革的核心目标。”省发展改革委行政审批处相关负责同志介绍,推出企业上市合法合规信息核查“一件事”,既是对国务院“高效办成一件事”顶层设计的具体落实,更与四川省优化营商环境、壮大实体经济的战略部署高度契合。
据介绍,这项改革实现三大核心突破。一是机制突破,由“分散审批”转向“集成服务”。打破部门条块分割,建立“一口受理、分办协同、集中反馈”的跨部门跨层级协作机制,实现企业只需面对“一个窗口”,有效解决跨部门协同难题。二是流程突破,由“企业跑腿”转向“数据跑路”。依托全国一体化政务服务平台,建设专属办理模块,企业一次在线提交申请,系统自动分送相关部门,实现全流程线上办理、不见面审批。三是规范突破,由“无标可循”转向“标准统一”。联合券商、企业等主体,统一核查事项与办理标准,以集成化结果表替代原有分散证明,实现输出结果标准化,杜绝重复证明、标准不一等问题。
改革后,原涉及17个部门的19项核查事项纳入省、市、县三级并联办理,办理时间从法定的285个工作日大幅压缩至5个工作日,提速达到98%,显著降低了企业的制度性交易成本。
深化升级:“信用代证”实现审批服务“质的飞跃”
今年6月,四川省推出的“专项信用报告替代有无违法违规记录证明”,是企业上市合法合规信息核查“一件事”的重要升级,让审批效率进一步得到提升。
“改革核心是实现了从‘分头核查’到‘一键生成’的转变。”省发展改革委行政审批处相关负责同志表示,新举措在三方面实现优化。一是审批流程极简。企业在线申请后,系统自动生成包含全部所需信息的信用报告,真正实现“一报告通办”。二是信息共享自动化。依托省社会信用信息平台整合税务、市场监管、生态环境等38个部门41个领域的数据,自动提取企业合规信息,减少人工核验。三是服务效率倍增。办理模式升级为“线上申请、智能秒办”,办理时间从5个工作日缩短至即时出具。
针对企业过去“多部门跑、材料重复交、办理周期长”的痛点,“信用代证”实现精准破解。通过“一口受理、后台协同、报告集成”,企业无需对接多个部门,实现“一次都不跑”。依托数据共享,企业个性化定制时间、领域等,无需重复提交相同材料。同时,全流程线上自动化处理,消除部门间流转耗时,将传统“长跑”转为“极速”服务。
成效显著:改革持续深化 企业获得感满满
两项改革实施以来,已成为拟上市企业的“减负利器”,获得广泛好评。“一件事”改革实施一年来,已有众多企业受益,“信用代证”推行近半年,办理量稳步增长。截至目前,全省累计为经营主体出具6768份专项信用报告,替代传统纸质证明22.65万份。
“最突出的反馈是‘省时、省心、省钱’。”资阳市某科技公司相关负责人分享,以前办理核查手续需往返多个部门,准备数十份材料,耗时近数十天;改革后通过“信用代证”系统线上申请,即时拿到专项信用报告,节约了大量时间成本,企业上市申报进程大幅提前。
四川省在优化营商环境中始终将企业需求放在首位,以信用建设为纽带,持续推动审批服务从“能办”向“好办、快办、智办”转变。未来,四川将进一步拓展“信用代证”的应用领域,从企业上市领域逐步延伸至更多应用场景,同时不断完善信用评价体系,让守信企业在更多领域享受便利,以更优的营商环境激发经营主体活力,为全省经济高质量发展提供坚实支撑。



